Comunidades en el centro de la protección social y económica

Las comunidades están en el centro de las emergencias de salud enfrentadas a todos los peligros, así como de las intervenciones basadas en las necesidades y riesgos. Muchos países enfrentan crisis múltiples y/o prolongadas de manera simultánea, lo que representa riesgos significativos de disrupción social y económica, con un impacto desproporcionado en poblaciones vulnerables y marginadas. Por lo tanto, los mejores intereses de los niños, las mujeres y las comunidades marginadas deben seguir siendo centrales en los esfuerzos colectivos de preparación y respuesta.

Dentro del Marco de Protección Comunitaria HEPR y el enfoque más amplio de Protección y Resiliencia Comunitaria (CPR), las comunidades son no solo beneficiarias de asistencia, sino también agentes de protección y resiliencia. La coordinación multisectorial para la protección social y económica se refleja en el Objetivo 3 del Marco de Protección Comunitaria, que se centra en el fortalecimiento de mecanismos de protección equitativos y centrados en la comunidad como un componente fundamental de la preparación y la respuesta. Por lo tanto, los actores de la preparación y respuesta ante emergencias deben escuchar y colaborar con las comunidades para garantizar que las intervenciones refuercen, en vez de socavar, las capacidades locales de afrontamiento y la cohesión social. La protección social comunitaria es un habilitador clave de la gestión de emergencias liderada localmente, contribuyendo a respuestas más rápidas, justas y responsables ante todos los riesgos, al tiempo que refuerza la equidad, la inclusión y la resiliencia en todos los sectores.

El 29 de enero de 2026, más de 750 participantes de 170 países se unieron al seminario web interactivo de la OMS y UNICEF, titulado “Listos y Resilientes: Protección Social Comunitaria para la Preparación y Respuesta”. Los asistentes incluían profesionales, formuladores de políticas, socios de desarrollo y humanitarios, organizaciones de la sociedad civil y representantes comunitarios. La discusión subrayó la urgente necesidad de una colaboración global y nacional más sólida, así como de una orientación operativa, procedimientos operativos estándar, herramientas y paquetes de implementación para avanzar en la coordinación multisectorial para la protección socioeconómica en situaciones de crisis y brotes.

Un tema recurrente fue la necesidad de institucionalizar la coordinación multisectorial como parte de la preparación, no solo durante la respuesta. Una protección social comunitaria efectiva requiere colaboración entre los sectores de protección, medios de vida, salud, educación, gobernanza y estructuras de liderazgo comunitario. Los grupos particularmente vulnerables y marginados —incluidos niños, personas con discapacidad, personas que viven con enfermedades no transmisibles, adolescentes y poblaciones expuestas ocupacionalmente a enfermedades— requieren intervenciones adaptadas para garantizar un acceso equitativo a servicios de salud y sociales esenciales, reducir las barreras financieras y mitigar los efectos de las crisis y la pérdida de medios de vida.

Los participantes enfatizaron que la protección social comunitaria debe estar integrada en la planificación de preparación y alineada con los marcos de emergencia nacionales. Fortalecer los vínculos entre los servicios de salud, los sistemas de protección social y las estructuras de gobernanza local es esencial para garantizar la continuidad de los servicios esenciales durante las crisis. La Asistencia en Efectivo y Vales (CVA), por ejemplo, puede ser utilizada para superar las barreras financieras y de acceso a la atención cuando se integra en los modelos de preparación y prestación de servicios.

La experiencia compartida desde el campo ha demostrado tanto prácticas prometedoras como brechas persistentes. Las vulnerabilidades, particularmente entre los niños, a menudo son invisibles o insuficientemente abordadas en los sistemas nacionales. La definición clara y el enfoque en los grupos beneficiarios, así como la inclusión de poblaciones marginadas que frecuentemente quedan fuera de los sistemas formales de protección social, son críticos. Planificar e institucionalizar mecanismos de coordinación multisectorial antes de las crisis garantiza que los roles, responsabilidades y asociaciones se establezcan y practiquen antes de que ocurran emergencias.

Aprovechar las estructuras comunitarias existentes y las redes informales, así como fortalecer el liderazgo comunitario, son fundamentales para un compromiso efectivo en todo el ciclo de gestión de emergencias. Personalizar los paquetes de protección social comunitaria durante la preparación —a través de una planificación conjunta con sectores y agencias relevantes— incrementa la propiedad, acelera la ampliación durante las crisis y previene mecanismos de afrontamiento dañinos. La acción anticipada y el apoyo temprano para proteger los medios de vida y garantizar la continuidad de los servicios comunitarios esenciales son centrales en este enfoque.

Los hallazgos de este intercambio global se alinean con la experiencia operativa de las oficinas y socios de la OMS en los países. Bajo la agenda de Protección y Resiliencia Comunitaria, el trabajo en curso se centra en desarrollar orientaciones específicas para las oficinas y socios de la OMS sobre la coordinación multisectorial para la protección social comunitaria, herramientas para la continuidad de los servicios comunitarios esenciales y la operacionalización dentro de las vías de implementación del Marco de Protección Comunitaria.

En paralelo, estamos estableciendo comunidades de práctica para fortalecer el intercambio de conocimientos y fomentar la colaboración sostenida entre actores globales, regionales y locales. Ampliar la protección social comunitaria dentro de los sistemas de preparación no solo es una cuestión de equidad, sino que también es una inversión estratégica en sistemas de salud resilientes y preparados para emergencias que protegen a los más vulnerables.

Unidad de Protección y Resiliencia Comunitaria Programa de Emergencias de Salud de la OMS